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En el Derecho Administrativo de Estados Unidos, el margen de deferencia se había basado en el caso Chevron, de 1984. Según este precedente, las cortes deben abstenerse de revisar la interpretación que las agencias hacen de conceptos jurídicos ambiguos, siempre y cuando la interpretación sea permisible. En el caso Loper Bright, de 2024, la Corte Suprema revocó el precedente Chevron, al concluir que el uso de expresiones ambiguas no puede limitar el control judicial sobre las agencias, pues ello viola las bases constitucionales de tal control. Sin embargo, y de manera más bien tímida, la Corte reconoció que el Congreso puede atribuir a las agencias competencias discrecionales, en cuyo control judicial las cortes deben mantenerse fuera del espacio de políticas públicas. Una forma de interpretar este nuevo criterio es a través de la distinción entre conceptos jurídicos indeterminados y la discrecionalidad administrativa, común en el Derecho Administrativo de Hispanoamérica

El análisis costo-beneficio es una técnica ampliamente estudiada en el Derecho Administrativo de Estados Unidos, introducida en América Latina a través de la mejora regulatoria. Sin un adecuado ajuste de paradigmas, la eficiencia de la política de mejora regulatoria puede reducirse.

Desde una perspectiva comparada, una de las cuestiones claves
en relación con la relación entre la jurisdicción contencioso-administrativa y
el Poder Ejecutivo es el margen de deferencia, es decir, el espacio de
decisiones de políticas públicas que el Ejecutivo requiere para llevar a cabo
sus deberes constitucionales sin estar sujeto a una revisión judicial
exhaustiva o a una revisión rigurosa.

The U.S. Administrative State is on the verge of a constitutional crisis due to the increasing challenges against the margin of deference and the Chevron doctrine. The Ibero-American Law provides a valuable framework to offer a new approach.

En esta presentación se aborda un tema de actualidad en República Dominicana: cómo superar la trampa entre capacidad estatal, democracia y desarrollo.

Como resultado de la nueva Licencia General 44A, el sector petrolero venezolano se enfrentará a mayores obstáculos. Pero el principal obstáculo es la ausencia de un marco institucional favorable a la producción petrolera, de acuerdo con las garantías del Estado de Derecho.

La institución de la regulación ha sido trasplantada al Derecho Administrativo Económico en América Latina, generándose tensiones con el hiperpresidencialismo. Esta presentación, dictada en el X Curso de Regulación y Competencia (Universidad de Valladolid) plantea una visión distinta, basada en la fragilidad estatal y la calidad institucional.

Presentación en la Universidad de la Coruña sobre el Derecho Administrativo Global en la postpandemia, desde la perspectiva de América Latina.

En el siglo XXI, América Latina ha adoptado legislaciones con el propósito de mejorar la calidad regulatoria, fuertemente influenciada por los estándares promovidos por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.
In the 21st century, Latin America has embraced legislation aimed at enhancing regulatory quality, heavily influenced by the standards advocated by the Organization for Economic and Development Cooperation.

Amicus Curiae presentado ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la opinión consultiva sobre Emergencia Climática y Derechos Humanos

La innovación publica en América Latina se enfoca a la propuesta de cambios significativos en la actividad del Estado para fortalecer su capacidad institucional y el servicio a los ciudadanos. Para cumplir esos fines, la región ha promovido la creación de Laboratorios de Gobierno. Pero es necesario repensar el Derecho Administrativo, pues algunas de sus instituciones no promueven adecuadamente la innovación en el marco de la cuarta revolución industrial

Are China’s loans examples of how autocratic development policies destroyed democratic governance?

El hiperpresidencialismo en América Latina no es solo un asunto de diseño constitucional, sino de fragilidad estatal: la concentración de poderes en la Presidencia refleja las áreas de fragilidad estatal que crean condiciones adversas para el fortalecimiento institucional de la Administración Económica. Para promover el desarrollo inclusivo, más que reformas institucionales, es necesario construir capacidades en el sector público y privado.

En esta presentación se explican los principales aspectos a tener en cuenta para mejorar la calidad del Estado de Derecho y la capacidad institucional en República Dominicana, para acompañar el crecimiento económico que el país ha venido registrando.

Las compras públicas en Venezuela han sido consideradas como un control previo excepcional, que en la práctica ha quedado sin efecto, ante el proceso de desinstitucionalización del sistema de compras públicas. De allí la necesidad de reconstruir las capacidades en el sector público y privado para la gestión inteligente y eficientes de compras públicas como parte de las políticas de desarrollo, en el marco de la transparencia y la gobernanza democrática.

This short paper presents an ongoing investigation into the interaction between state fragility, the rule of law, and market mechanisms in Venezuela. As the state’s capability gradually collapses, addressing the reinstatement of the rule of law solely through legislative reform proves inadequate. Instead, a bottom-up strategy is essential, considering the resurgence of private firms resulting from de facto economic liberalization since 2018. Private firms can play a crucial role in rebuilding state capabilities and promoting inclusive development with economic and political inclusivity. The study underscores the intricate dynamics shaping Venezuela’s socio-economic landscape, offering pragmatic solutions for revitalizing governance structures and fostering sustainable development.

Proyecto de Ley trabajado entre el 2017 2020l para el desmontaje de las instituciones legales que destruyeron los mecanismos de mercado y promovieron el déficit de divisas. Este desmontaje no es posible hacerlo a través de la reforma individual de toda la legislación económica, pues este proceso tardaría años –sin que la recuperación económica pueda esperar tanto. Por ello, es necesario introducir todas las reformas legales necesarias para desmontar esas instituciones en una sola Ley. Tal es propósito de la Ley para el rescate económico de Venezuela y la atención de la emergencia humanitaria compleja (Ley ómnibus).

América Latina debe transitar hacia un nuevo paradigma: el desarrollo requiere la complementariedad entre el sector público y el privado. Las alianzas público-privadas reflejan este nuevo paradigma con un mecanismo de gobernanza mixto o híbrido en el que la inversión privada puede complementar las capacidades que las Administraciones frágiles no pueden ejercer, fomentando la eficiencia en la gestión de las infraestructuras y siguiendo los estándares de la buena administración.

El proyecto de Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa en República Dominicana, de 2023, introduce los principios del Derecho Procesal Administrativo como el nuevo paradigma conceptual de la justicia administrativa. Desde el sistema abierto de pretensiones procesales, el proyecto sienta las bases para fortalecer la calidad del control judicial y con ello, crear condiciones favorables al desarrollo económico.

El proyecto de Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, aprobado por el Senado de la República Dominicana en primera lectura en fecha 21 de junio de 2023, recoge las modernas tendencias de la jurisdicción contencioso-administrativa y, sobre ellas, postula un sistema abierto de pretensiones procesales que proceden frente a cualquier manifestación de la actividad e inactividad de la Administración Pública.

Presentación en el Aula Brewer-Carías, sobre el libro La privatización de facto de PDVSA y la destrucción del Petro-Estado venezolano.

The Spanish American and U.S. Public Law have shared roots in Inter-American Law, based on the common good and the human dignity centrality. Although both models took divergent paths in the 20th century, advancing in a comparative Public Law approach built on the Inter-American jus commune is possible.

El Derecho Público en la América Española y en Estados Unidos encuentra una raíz común en los principios y valores del Derecho Inter-Americano, arraigados en la centralidad de la dignidad humana y el bien común.

El Derecho Administrativo en Estados Unidos se encuentra en una coyuntura, entre avanzar hacia la construcción de un sistema de Derecho Administrativo que permita un mejor balance entre el poder regulatorio de las agencias y el principio de legalidad, o mantener su frágil estructura actual, en especial, bajo los nuevos precedentes de la Corte Suprema de Justicia que reducen el margen de acción de las agencias.

Ponencia presentada en el III Congreso de Derecho Administrativo organizado por Derecho & Sociedad en Perú, en la cual se expone el panorama actual de la mejora regulatoria en América Latina, y los necesarios cambios que hay que introducir en el Derecho Administrativo en la región.

This presentation summarized the main conclusions about Sino-Venezuela relations from the legal perspective of the Joint Funds’ institutional design. It draws some conclusions from the China and Venezuela perspective.

This presentation summarized the main conclusions about Sino-Venezuela relations from the legal perspective of the Joint Funds’ institutional design. It draws some conclusions from the China and Venezuela perspective.

To decarbonize the economy, it will be necessary -among other conditions- to ensure a stable supply of strategic minerals, such as lithium. Argentina, Bolivia, and Chile (the Lithium Triangle) account for 55,95% of the world’s resources. This conference, presented at the Global Summit on Constitutionalism, explains how Latin America Constitutional Law can influence lithium production.

Presentación en el Instituto de Derecho Público de la Universidad Central de Venezuela, en febrero de 2023, sobre el impacto constitucional de las sanciones económicas impuestas por el Gobierno de Estados Unidos en contra del Gobierno de Venezuela.

Ante Proyecto de la Ley Orgánica de Hidrocarburos para Venezuela, preparado en 2018 como resultado de diversos seminarios organizados por el Growth Lab del Center for International Development, Harvard Kennedy School. La propuesta fue discutida en diversos foros, incluyendo la cuarta legislatura de la Asamblea Nacional.

Charla impartida el 22 de diciembre del 2022, en el seminario de Derecho Administrativo Económico organizado en República Dominicana por OMG.

Desde mediados del siglo XX, el Derecho Administrativo venezolano adoptó un concepto de servicio público inspirado en el Derecho francés. Según esa perspectiva, el servicio público incluye a las actividades que satisfacen necesidades colectivas que, por ello, están sujetas a un marco jurídico de Derecho Público, en el que la Administración Pública tiene el deber de velar por la satisfacción de tales necesidades, siguiendo estándares como la igualdad, la regularidad y la mutabilidad.

Charla impartida el 31 de enero de 2023 en el Instituto de Administración Pública de República Dominicana, en la cual se explica la evolución del Derecho Administrativo centrado en el poder al Derecho Administrativo centrado en las personas, en el contexto de la innovación tecnológica.

After the Supreme Court’s ruling issued on December 27, 2022, the Department of Homeland Security (DHS) declared that “the Title 42 public health order will remain in effect and individuals who attempt to enter the United States unlawfully will continue to be expelled to Mexico or their home country”.

Particularmente en el siglo XXI, las nuevas tecnologías han facilitado la innovación en los servicios financieros. Para promover marcos regulatorios que fomenten la innovación, varios países de América Latina han creado sandboxes, es decir, espacios regulatorios de prueba para la experimentación.

On January 13, 2022, the U.S. Supreme Court voted 6-3 to suspend the application of the vaccine mandate issued by the Occupational Safety and Health Administration (OSHA). Rather than study the merits of the case, my interest is to examine -from a Comparative Law perspective- the Administrative Law concept that derives from that ruling from the standpoint of the common good.

Presentación en el Aula Brewer-Carías, impartida en diciembre de 2022, sobre la licencia otorgada por el Gobierno de Estados Unidos a Chevron.

Conference at CSID, held on December 7, 2022, about the rise of Constitutional authoritarian populism in Tunisia.

La transición energética pondrá a prueba al Derecho Internacional de Inversiones de América Latina. Es necesario avanzar a un modelo más balanceado entre el derecho a regular y los estándares de protección del inversor

The international community has addressed the Venezuelan crisis through the migration framework, the refugee statute, and ad-hoc solutions based on complementary protection. It is necessary to advance a regional strategy.

Presentación en el tercer seminario internacional de reformas políticas en América Latina, analizando las reformas electorales introducidas en Venezuela en 2021 respecto de las elecciones regionales y municipales. La ponencia destaca los riesgos de reformas electorales aisladas y puntuales.

Ponencia presentada en la Pontifica Universidad Católica Madre y Maestra, en Santo Domingo, sobre la formación histórica del Derecho Público en América Latina a partir del ius commune, y los retos que se presentan en el siglo XXI desde la perspectiva del bien común.